http://hvgorac.hu/sites/portal/jogkodex.html
  CIKKEK

  Új fejezetek a jogalkotásban 2011/1 Betűméret: Betűméret
2011.03.11.
 
  Új fejezetek a jogalkotásban 2011/1

Évfolyam: XIII. Lapszám: 1.
Rovat: Közigazgatási hivatal / Kormányhivatal - 92 darab cikk

Hozzászólások: 0
Település: Budapest
 
 

2011.  január 1-jétől új jogalkotási törvény rendelkezéseit kell figyelembe vennünk az önkormányzati rendeletek megalkotásánál, hatályba lépett a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.). A Jat. azon szabályaira hívom fel a figyelmet, amely a helyi önkormányzatok, így a jegyzők rendelet-előkészítő tevékenységét érinti.

 


Kiindulási pontunk: az önkormányzati rendeletek döntő többségét a képviselő-testületek törvény végrehajtására alkotják, az eredeti jogalkotói jogkörben kiadott rendeletek száma elenyésző.
A Jat. rendelkezése szerint a végrehajtási jogszabályt, így az önkormányzati rendeletek egy részét, a felhatalmazást adó jogszabály azon rendelkezésével egyidejűleg kell hatályba léptetni, amelynek a végrehajtására irányul, kivéve, ha a felhatalmazó rendelkezés a végrehajtási jogszabály kiadását nem teszi kötelezővé. Az önkormányzati rendelet, mint végrehajtási jogszabály a felhatalmazást tartalmazó törvény hatálybalépése előtt megalkotható és kihirdethető, de a felhatalmazást tartalmazó törvény hatálybalépése előtt nem léptethető hatályba.


A felhatalmazást tartalmazó törvény kihirdetése és hatálybalépése közötti időszakban az önkormányzati rendeletet meg kell alkotni, valamint a rendelet megalkotása előtt el kell végezni az előzetes hatásvizsgálatot, melynek szempontjait szintén a Jat. tartalmazza.


A felhatalmazó rendelkezés hatályon kívül helyezése esetén - kivéve, ha egyidejűleg a tárgykör szabályozására azonos tartalommal új felhatalmazó rendelkezést alkottak - a hatályon kívül helyezésről rendelkező jogszabályban intézkedni kell a végrehajtási jogszabály hatályon kívül helyezéséről vagy a végrehajtási jogszabály azon rendelkezésének a hatályon kívül helyezéséről, amely a felhatalmazás végrehajtására irányul.  A Jat.-hoz fűzött indokolás szerint önkormányzati végrehajtási rendelet esetén fel kell hívni a jogalkotót (képviselő-testületet)  arra, hogy a megszűnt felhatalmazás alapján kiadott rendeletet helyezze hatályon kívül.


Az önkormányzati rendelet-tervezetek véleményezésére vonatkozó szabályokat a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény rendelkezéseiből ismerhetjük meg. Ugyan e törvény hatálya nem terjed ki az önkormányzati rendeletek előkészítésére, de e törvény az Ötv .-t kiegészíti a 103/B. § - sal. E rendelkezés 2011. július 1-jén lép hatályba, és felhatalmazást ad a helyi önkormányzat képviselő-testületének arra, hogy a helyi sajátosságoknak megfelelően az általa megalkotott rendeletek előkészítésében való társadalmi részvétel szabályait rendeletben állapítsa meg. A szervezeti és működési szabályzatok most folyó felülvizsgálatánál az ezzel kapcsolatos rendelkezések beépíthetők a szervezeti és működési szabályzatba, de a társadalmi részvétel szabályait tartalmazó szerkezeti egységek csak 2011. július 1-jén léptethetők hatályba.
Az előzetes hatásvizsgálat után 2011. január 1-je után nem kerülhetjük meg az utólagos hatásvizsgálat elvégzését sem. Míg az előzetes hatásvizsgálat elvégzését a jogszabály előkészítőjének feladatául nevesíti a Jat., addig az utólagos hatásvizsgálatot a jegyző személyéhez köti.


2011. január 1-jétől az önkormányzati rendeletekhez is indokolási kötelezettség társul, eddig indokolási kötelezettséget általában a szervezeti és működési szabályzatok írták elő az előkészítő számára. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségessé teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is. Az Európai Uniós jogból eredő kötelezettségek összhangját biztosítani kell.


A dereguláció érdekében a jogszabályok tartalmi felülvizsgálatáról a jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve a jegyző gondoskodik.


Ahhoz, hogy a Jat. ismertetett rendelkezéseit az önkormányzatok be tudják tartani, folyamatosan figyelemmel kell kísérnünk az Országgyűlés törvényalkotó tevékenységét.



 

Adminisztrátor



   
Értékelés: 1 pont2 pont3 pont4 pont5 pont Nem érkezett szavazat - Értékeléshez jelentkezzen be!


  HOZZÁSZÓLÁSOK
 
Hozzászóláshoz be kell jelentkezni!

Bejelentkezési név: Jelszó:
 

 

  ELŐFIZETÉS
Előfizetés

  FACEBOOK

  HÍRLEVÉL
Email címem:
Keresés

Feliratkozáshoz adja meg email címét!

  CIKKEK
 
Régió


Megye


Település



ROVATOK
 
Adó, helyi adó
24 cikk
Anyakönyv
14 cikk
Bács-Kiskun Megye
15 cikk
Baranya Megye
13 cikk
Békés Megye
17 cikk
Beruházás
4 cikk
Borsod-Abaúj-Zemplén Megye
22 cikk
Budapest
32 cikk
Csongrád Megye
16 cikk
E-közigazgatás
74 cikk
E-Önkormányzat
7 cikk
Egészségügy
19 cikk
Építésügy
13 cikk
Európai Unió
65 cikk
Fejér Megye
8 cikk
Gyámügy-Gyermekvédelem-Szociális ügyek
62 cikk
Győr-Moson-Sopron Megye
11 cikk
Hajdú-Bihar Megye
23 cikk
Heves Megye
13 cikk
Humánerőforrás
40 cikk
In memoriam
2 cikk
Informatika
16 cikk
Iratkezelés
1 cikk
Jász-Nagykun-Szolnok Megye
23 cikk
Jegyző státusza
23 cikk
Jegyzőkódex
1 cikk
Jogalkotás-Jogalkalmazás
40 cikk
Jogszabálymódosítás
1 cikk
Ket.
25 cikk
Kisebbség
20 cikk
Kistérségek
21 cikk
Költségvetés
41 cikk
Komárom-Esztergom Megye
10 cikk
Környezetvédelem
33 cikk
Környező országok közigazgatása
2 cikk
Közbeszerzés
9 cikk
Közbiztonság
83 cikk
Középtávú tervek
0 cikk
Közigazgatási hivatal / Kormányhivatal
92 cikk
Közigazgatási reform
191 cikk
Közmunka
8 cikk
Közoktatás
8 cikk
Ktv. / Kttv.
5 cikk
Lakásügy
1 cikk
Lazíts!
83 cikk
Megvalósult Projektek
19 cikk
Módszertani útmutató
3 cikk
Nógrád Megye
8 cikk
Okmányirodák
20 cikk
Oktatás
23 cikk
Önkormányzati gazdálkodás
4 cikk
Önkormányzati testület
7 cikk
Pályázatok
113 cikk
Pest Megye
23 cikk
Politikus
40 cikk
Portré
147 cikk
Régió
29 cikk
Rendezvények, konferenciák
2 cikk
Somogy Megye
14 cikk
Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye
29 cikk
Szociális ügyek
4 cikk
Térfigyelés
0 cikk
Területfejlesztés
42 cikk
Testvérvárosi kapcsolat
15 cikk
Tolna Megye
14 cikk
Turizmus
127 cikk
Új Ptk.
3 cikk
Új utakon
2 cikk
Vagyongazdálkodás
53 cikk
Választás
86 cikk
Vas Megye
17 cikk
Veszprém Megye
1 cikk
Vezércikk
23 cikk
Zala Megye
10 cikk
 
  KÖNYVAJÁNLÓ

http://www.jegyzo.hu/index.php?oldal=elofizetes

 
 


Szerkesztőbizottsági információk
BEMUTATKOZÁS
KAPCSOLAT

Jegyző.hu - Jegyző és Közigazgatás © hÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEK
A Kiadó további oldalai:HVGORAC.HU,UJBTK.HU,HVGORAC.EU,PTK2013.HU,JOGKODEX.HU