A jogalkotás területén 2009. december 14-éhez két jelentős változás is köthető, az Alkotmánybíróság ezen a napon megtartott ülésén 2010. december 31-i hatállyal megsemmisítette a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvényt, és ugyanezen a napon a Magyar Közlöny 182. számában kihirdetésre került a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet (a továbbiakban: IRM rendelet). Az IRM rendelet hatálybalépése óta eltelt időszak számos jogalkalmazási kérdést vetett fel, melyek közül az önkormányzati jogalkotással kapcsolatban...

Amikor írásom témájához anyagokat próbáltam gyűjteni, akkor döbbentem rá, hogy tulajdonképpen olyan területre „tévedtem”, ahol semmi sem tilos. Szabad minden ötletet megvalósítani, ha lesz rá igény, ha lesz olyan önkormányzati képviselő, aki vállalja, hogy időt, fáradságot nem kímélve hajlandó magát tovább képezni. Szándékosan írtam a továbbképzést, mivel ahhoz, hogy valaki az önkormányzati képviselő választáson jelöltként elinduljon, bizonya egy alap önkormányzati ismerettel rendelkeznie kell (vagy kellene?). Hát, lehet, hogy ebben a...

Az önkormányzati választásokhoz közeledve minden önkormányzati hivatal számára elsődleges feladattá válik az elmúlt négy éves tevékenységről történő számadás és az új testület munkájának előkészítése. A Csongrád Megyei Önkormányzat Hivatala az új testület megalakulása előtt cikluszáró közgyűlést készített elő, melyen olyan napirendek szerepeltek, mint a Hivatal 2006-2010 évi tevékenységének értékelése, a 2010-ig szóló gazdasági program végrehajtása, beszámoló a bizottságok, tanácsnokok négy éves munkájáról. Fontosnak...

A Magyar Köztársaság Elnöke az önkormányzati képviselők és polgármesterek választását 2010. október 3-ra tűzte ki. Az ÖTV. 30. § előírja, hogy a képviselő-testület alakuló ülését a választásokat követő 15 napon belül tartja meg. A következőkben az alakuló ülés napirendjeit, röviden ezek tartalmát tekintjük át. Az alakuló ülés javasolt napirendi pontjai: Napirend előtt – ünnepélyes megnyitó, rövid műsor. Az alakuló ülést a legidősebb települési képviselő vezeti, mint korelnök. A napirendi pontok:
...

Olyan témát szeretnék terítékre tenni – anélkül, hogy szakmai botrányt kavarnék –, amelyről megítélésem szerint beszélni kell, s a megoldáskeresést nem zárhatjuk le sematikusan a ma hatályos jogszabályhelyek megidézésével. A jelenség bizonyára nem egyedi, nem csak „zalai specialitás”, de nem kizárt, hogy a mi megyénkben a leggyakoribb az előfordulása. Nevezetesen arról van szó, hogy az önkormányzatok körjegyzőség létrehozása mellett döntenek, de a törvényileg szabályos megalakítást követően a hivatali működés rendjét úgy...

Egy önkormányzatok vezetése semmivel sem könnyebb feladat, mint egy hasonló költségvetéssel rendelkező nagyvállalat irányítása. A vállalatvezetők menedzsment technikákra vonatkozó képzése azonban ma még sokkal szervezettebb, mint az önkormányzati középvezetőké. Az igazgatási szervezetek vezetése ma már semmiképpen nem lehetséges a legmodernebb szakmai eredmények, az e-közigazgatás koncepcionális és jogi alapjainak, az informatika, a projekt-menedzsment átlátása nélkül. Ennek ellenére az önkormányzati középvezetők szinte teljes mértékben...

Zala megye jellemzője az aprófalvas településszerkezet, amely következtében 248 községi, 7 városi, 2 megyei jogú városi és 1 megyei önkormányzat működik. A kisebbségi önkormányzatok száma 38. Több év átlagában a testületi ülések száma 4500-5500, a hozott határozatok száma 23-24.000 db.  A rendeletek száma 3-3500 között alakul. A főosztály az ellenőrzési feladatát a főosztályvezető irányítása mellett hat munkatárssal látja el. Az önkormányzatok működését döntően a kiegyensúlyozottság, megalapozottság, a tervszerűség és...